lybs.ru
Почему не быть Богом, когда на тебя молятся? / Евгений Дударь


Книга: РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ / Ковалевский


РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ / Ковалевский

Раздел 1. РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ КАК НАУКА 1.1. Предмет, методология и задачи курса

Объект изучения. Размещение производительных сил (РПС) - отрасль экономической науки, изучающая специфические, пространственные аспекты проявления экономических законов. Объектом изучения являются производительные силы, а предметом науки - их территориальный состояние и развитие.

Производительные силы имеют не только территориальный аспект развития - в таком случае они изучаются другими науками. Если, например, они рассматриваются в связи с производственными отношениями, то становятся объектом изучения общей экономической теории (политэкономии). Зато экономическая история (история народного хозяйства) изучает развитие производительных сил во времени. В связи с тем, что производительные силы существуют одновременно как бы в нескольких "измерениях", законы, которые влияют на их состояние и развитие, проявляются поразному. Территориальную модификацию экономических законов можно рассматривать как закономерности размещения производительных сил. Так, закон экономии времени проявляется как закономерность эффективности размещения производства; закон разделения труда - как закономерность территориального разделения труда; закон концентрации производства - как закономерность территориальной концентрации производства и т.д. О законах и закономерностях подробнее речь пойдет в следующем подразделе этого раздела.

Производительные силы - это система субъективных (человек) и вещественных (средства производства) элементов, выражающих активное отношение людей к природе. В процессе труда осваиваются природные ресурсы, воспроизводятся условия существования людей, происходит социальное развитие.

Производительные силы - это совокупность трудовых ресурсов и средств производства. В свою очередь, предметы труда включают природные ресурсы - уголь, руду и сырьевые материалы (сырье), таких как хлопок, зерно, пластмассы, т.е. материалы, подвергшиеся какой-либо обработке. В понятие средств производства, зачисляются машины и оборудование, здание и сооружения, средства транспорта и связи, а также земля, потому что этот природный ресурс имеет свои выразительные особенности. Главным составляющим производительных сил труд. Рабочая сила характеризуется количеством (численность работников) и качеством (статевовіковий состав, уровень квалификации, уровень образования, традиции и навыки). Роль труда как составной части возрастает с развитием производительных сил: повышаются требования к качеству трудовых ресурсов.

Природные ресурсы - это тела и силы природы, общественная польза которых изменяется в процессе трудовой деятельности человека. Они используются как средства труда (земля), источники энергии, сырья и материалов, а также непосредственно как предметы потребления (питьевая вода, дикие ягоды, грибы и др.).

их совокупное значение в системе производительных сил уменьшается. Так, развитие химической промышленности помогает получать неплохой урожай с ранее малоплодородных почв; некоторые разновидности пластмасс заменяют древесину и т.д. Однако человечество никогда не сможет отказаться от природных ресурсов, поскольку они являются вещественной первоосновой производства материальных благ. Кроме того, хотя с научно-техническим прогрессом относительно уменьшается спрос на некоторые виды природных ресурсов (руды черных металлов, уголь), в то же время растет спрос на другие (руды цветных металлов, урановое сырье). Эта проблема подробнее будет рассматриваться в последующих разделах пособия.

Научно-технический прогресс превратил науку в непосредственную производительную силу. Современное крупное производство невозможно без фундаментальных научных исследований, без постоянных немалых капиталовложений в развитие науки. Однако наука - особый ресурс: ее пространственная фиксация затруднена, хотя, конечно, можно обозначить на карте сосредоточения научно-исследовательских центров. Влияние науки проявляется в результате труда, в изменениях технологии и организации производства, что отражается и на территориальном аспекте (появление новых производств, изменение территориальных производственных связей, концентрация и деконцентрация производства и т.п.). Сообщение предметами труда и средствами труда образует процесс производства. Поэтому сфера производства также является объектом изучения науки "Размещение производительных сил" - речь идет прежде всего о материальное производство (промышленность, сельское хозяйство, транспорт).

Размещение производительных сил - это их пространственная фиксация вместе с процессом их развития в пространстве. Можно сделать "моментальный снимок" объектов народного хозяйства и обозначить их на карте, однако следует помнить, что производительные силы находятся в постоянной динамике. Так же, как, по выражению Гераклита, "нельзя дважды войти в одну и ту же реку", нельзя и производительные силы хотя бы через сутки увидеть в том же состоянии в пространстве (если учесть глобальный характер процесса).

Есть несколько определений понятия "размещение производительных сил". Одно из самых удачных, по нашему мнению, принадлежит Е. Алаєву: "Размещение производительных сил - динамическое состояние, характеризующее разделение производительных сил на территории в соответствии с природными, социальными и экономическими условиями отдельных регионов и определяется особенностями территориального разделения труда, присущими данной социально-экономической системе".

Термин "размещение производительных сил" может употребляться в нескольких значениях: как конкретный ("фиксированный") состояние разделения на территории народнохозяйственных объектов и населения; как форма организации производительных сил; как процесс сдвигов в размещении производительных сил на определенной территории; как одно из направлений экономической политики правительства. Эти определения отражают содержание понятия: все они конкретные, но характеризуют лишь одну его сторону. Итак, РПС - это и состояние, и процесс, и форма организации, и политика. В нашем курсе эти понятия трактуются или в их совокупности или отдельно - в зависимости от конкретного анализа размещения производительных сил.

Размещение производительных сил - это следствие общественного разделения труда в территориальной форме. Территориальное разделение труда можно представить как процесс производственной специализации регионов и усиления межрегиональной кооперации, обмена специализированной продукцией и услугами. При разделении труда возникает двуединая система хозяйства, что характеризуется отраслевыми и территориальными аспектами и формирует народнохозяйственный комплекс. Для размещения производительных сил ли не наибольшее значение имеет закономерность территориального разделения труда.

Выяснив понятие "размещение производительных сил", мы сможем браться за определение конкретных структурных блоков и объектов, которые изучает наука. Из содержания понятия производительных сил следует, что РПС занимает изучение трех крупных блоков: размещение населения и трудовых ресурсов, размещения природных ресурсов, размещения производства и непроизводственной сферы. Собственно, к третьему блоку зачисляются все объекты и отрасли народного хозяйства. Они, соответственно, делятся на: размещение промышленности, сельского хозяйства, транспорта, сферы обслуживания и т.д.

По смыслу наука о размещении производительных сил близка к экономической географии: у них один и тот же объекты изучения. Однако они не тождественны. Если экономическая география изучает преимущественно состояние производительных сил на какой-то конкретный момент, отвечает на вопрос "где и почему именно здесь?", то для РПС важнее экономический результат территориальной организации производительных сил, эффективность размещения производства. Для РПС важнее вопрос: "Как именно?". Тем-то чрезвычайно важным разделом РПС как науки является изучение закономерностей и принципов размещения производительных сил.

Принципы размещения производительных сил - это экономическая политика, которая опирается на познание закономерностей и факторов размещения. О соотношении закономерностей и принципов речь пойдет подробнее в следующем подразделе.

Наука о размещении производительных сил изучает территориальную организацию производства, которая занимает не просто расположение производства, но и элемент управления. Территориальная организация как политика наиболее ярко проявляется в странах с государственной монополией в народном хозяйстве и с жестким планированием (например, Китай). Она существует и в развитых странах, однако реализуется там по-другому. Территориальная организация производства означает осуществление определенной структурной политики, комплекса экономических мер, направленных на перестройку РПС.

К понятию РПС близкое понятие региональной экономики. Относительно его содержания нет единого мнения. Е. Алаев определяет региональную политику как ответвление экономической географии, "изучающая в интересах народнохозяйственного планирования особенности и закономерности размещения производительных сил и развития районов". Он указывает, что региональная экономика функционирует на региональном и межрегиональном уровнях, но не на глобальном. М. Не-красов считает, что "региональное размещение производительных сил рассматривается как основа, главный компонент региональной экономики".

Мы видим, что РПС и региональная экономика также имеют общий объект изучения, однако, несомненно, наука о РПС - более широкое понятие, ибо она не ограничивается региональным уровнем и изучает закономерности расположения как в рамках региона, так и в межрегиональном и глобальном масштабах.

На основании изложенного можно окончательно сформулировать предмет изучения РПС. Наука о РПС изучает как общие закономерности размещения производительных сил, так и их конкретное проявление в отраслевом и территориальном аспектах на региональном и межрегиональном уровнях. Она изучает экономическую результативность территориальной организации производства для обоснования эффективной региональной политики.

Методология науки. Вопрос о принципах размещения производительных сил принадлежит к наиболее существенных в науке о РПС. Собственно, речь идет о выделение главной обстоятельства, которая предопределяет именно такое, а не другое территориальное расположение объектов народного хозяйства.

Среди многих научных движений, анализирующие эту проблему, можно выделить несколько самых распространенных. Одним из них является "географический детерминизм", корни которого уходят еще древних греков (Гиппократ, Страбон); впоследствии выдающимися представителями этого учения стали Монтескье, Э. Реклю, Ган-тингтон, Ратцель. Среди сторонников географического детерминизма были русские историки С. Соловьев, В. Ключ-чевський, украинского рода географ Л. Мечников. Сущность географического детерминизма заключается в том, что определяющей силой в развитии человечества (включительно с размещением производительных сил) объявляется природную среду и географическое расположение той или иной страны или региона. По мнению детерміністів, именно природные условия формируют структуру и размещение производства и даже определяют ход истории и образ жизни народов. Социальные процессы, таким образом, играют второстепенную роль.

До этого учение близко стоит "енвайронменталізм" - течение, возникшее в США (англ. environment - окружение, среда). Енвайронменталісти (Е. Симпл, Г. Смит, Г. Тейлор) утверждают, будто международное разделение труда определяется различиями в природной среде. Среди них особой популярностью радуется теория "климатических оптимумів" Е. Гантингтона, по которой самые благоприятные условия для развития производства имеют страны, расположенные в умеренном поясе.

В XIX в. уже непосредственно разрабатываются теории размещения производств, что их основателями были И. Тю-нен, А. Вебер, в XX в. - А. Гетнер, А. Леш, В. Кристалер. Эти теории опирались на определяющую роль прибыли в условиях рыночного хозяйства.

В Частности, А. Вебер и И. Тюнен строили модели, где отдельное предприятие оптимально располагалось таким образом, чтобы давать наибольшую прибыль. В То Же Время А. Вебер в работе "Теория размещения промышленности" выбирает как модель изолированное хозяйство и таким образом значительно сужает количество факторов влияния, включая рыночными. И. Тюнен за объект теоретических конструкций выбирает не отдельное предприятие, а целый город: однако он рассматривает его изолированно от других регионов, анализируя лишь связь "село - город". А. Леш основное внимание уделяет рынкам сбыта продукции как определяющему фактору расположения производства.

А. Гетнер обосновал так называемую хорологічну (от гр. chores - место) концепцию, которая отражала причинная взаимосвязь между объектами и явлениями, с одной стороны, и территориями, С КОТОРЫМИ ОНИ СООТНОСЯТСЯ, - С ДРУГОЙ.

Некоторые из этих теорий более подробно рассмотрены в разделе 5. Марксистская теория развития и размещения производительных сил исходила из установки о том, что они прежде всего обусловлены способом производства и их территориальная организация существенно зависит от социального строя Марксисты думали, будто каждому строя присущи собственные экономические законы и закономерности, хотя действие общих законов тем временем не отрицается. В социалистических странах такой вывод приводил к жесткому планированию, что касалось и расположения производства. Эта практика имела позитивные и негативные последствия В 20-50-х гг. нашего столетия, когда в большинстве стран экономический потенциал прирощувався экстенсивный, за счет количества построенных объектов народного хозяйства, подчинение жесткому централизованному планированию давало возможность сосредоточить ресурсы в самых благоприятных (с учетом познанных закономерностей) регионах и центрах. В эпоху НТР политика централизованного управления экономикой, отсутствие рынка начали более негативно влиять на развитие стран лагеря социализма. Выяснилось, что из центра не всегда можно определить лучший вариант размещения производительных них сил. Слишком большого значение придавалось специфическим закономерностям (так называемым экономическим законам социализма) и попирались общие законы и закономерности в угоду господствующей политической идеологи.

Теперь начинает преобладать взгляд, что экономические законы и закономерности имеют общий характер, как только они проявляются неодинаково в странах с различным социально-политическим построением. На размещение производительных сил, их территориальную организацию, структуру, динамику влияет весь комплекс закономерностей, предпосылок и факторов. Однако ведущую роль играет процесс территориального разделения труда, вследствие чего и формируется РПС, их деление на территории. Территориальное разделение труда проявляется на разных уровнях: от низового административного района - до страны и мировой экономики в целом. Соответственно, и в территориальной организации производства выделяется микроуровень, мезоуровень, макроуровень и глобальный уровень.

Как результат территориального разделения труда РПС приобретает специфических для данного отдельного региона признаков под влиянием конкретных условий, главные из которых - географические, исторические и социально-экономические. В течение длительного времени размещения производительных сил в мире осуществлялось без существенного государственного регулирования. Политика меркантилизма (XV-XVII вв.) объективно влияла на расположение производства, однако до XX в. регулирование осуществлялось преимущественно рыночными методами Зато жесткое централизованное планирование связано с системой социализма.

"Чистой" модели РПС нет. В развитых капиталистических странах рыночные процессы регулирует государство с помощью различных программ, индикативных планов и т.д. А в бывших социалистических странах продолжается децентрализация управления и вхождения в рыночных структур. Однако в обоих случаях следует учитывать объективные закономерности РПС, причем на всех уровнях - независимо от того, планируется ли экономика в масштабах страны, идет ли речь о сооружении отдельного предприятия или специализацию сельскохозяйственной фермы в то же Время важно, чтобы экономические рычаги стимулирования имели правовую основу: система регулирования отражена в конституции страны и других государственных актах.

В научных исследованиях размещения производительных сил используются методы, которые могут прикладываться к характеристикам категорий экономических отношений и пространства. Некоторые из них заимствованы из политэкономии, социологии, географии, математики. В частности, для анализа ситуации и конкретных расчетов используется экономико-математическое моделирование, картографический, сравнительно-географический методы и т.д. Подробнее об этом речь пойдет в главе 5.

Задача науки. Главной задачей науки является обоснование оптимального размещения производительных сил. Понятие "оптимальности" предусматривает получение как можно большего эффекта от правильно размещенного предприятия, от лучшей территориальной организации региона, страны. На уровне предприятия эффект выражается в прибыли, на уровне страны - в национальном доходе. Однако "оптимальность" не означает, что безразлично, каким образом будет обеспечиваться наибольший эффект. Надо соотносить размер эффекта с затратами, то есть рассчитать эффективность затрат. Необходимо также учитывать социальный и демографический факторы. Например, посредническое предприятие может получить прибыль, вывозя гостродефіцитну сырье за границу, но при этом будет нанесен ущерб государству. Можно нанести вред через чрезмерную эксплуатацию природных ресурсов, особенно важковідновних или невосполнимых Высокая концентрация производства в регионе может дать выигрыш за счет инфраструктуры, удобных технологических связей, но нанести значительный экологический ущерб. С другой стороны, правительство, стремясь получить наибольшую прибыль от поощрения отдельных отраслей хозяйства, может разрушить или чрезмерно ущемлять немало других предприятий или отраслей. Так случается тогда (например, в развивающихся странах), когда приоритет отдается развитию экспортной монокультуры, чтобы привлечь валюту до своего государства.

Следовательно, оптимальное размещение производительных сил не всегда имеет целью получение наибольшей прибыли. Однако рационально организованные производительные силы сводят к минимуму потери и объективно способствуют усилению экономического потенциала страны.

Что означает, оптимальное расположение объектов народного хозяйства? На уровне предприятия это означает: специализация должна учитывать соотношение спроса и предложения; местоположение должно быть удобным по отношению к поставщикам сырья и материалов и потребителей продукции; предприятие должно быть обеспечено рабочей силой; местоположение предприятия не должно создавать экологическое, в том числе и социальное, экологическое, напряжение на территории; размещение предприятия должно способствовать кооперативным связям.

На уровне региона оптимальное размещение производительных сил предусматривает: учет предпосылок и факторов специализации народного хозяйства; комплексное размещение народного хозяйства; возможность гибкой перестройки отраслевой структуры под влиянием научно-технического прогресса и рыночной конъюнктуры; удовлетворение социально-экономических потребностей населения региона; экологическую безопасность региона; эффективные межрегиональные экономические связи.

Как правило, множество факторов оказывает влияние на расположение одного предприятия, а тем более - народнохозяйственного комплекса. Современное хозяйство характеризуется тем, что его объекты функционируют не изолированно, а являются элементами системы размещения производительных сил. Система эта весьма сложная, и ее анализ требует серьезной специальной подготовки.

Проблемы и задачи размещения производительных сил Украины. Переходный период в экономике страны оказался трудным и с точки зрения размещения производительных сил. Теперь становится очевидным, что во многих отношениях оно не рациональное. В чем же суть проблемы?

С одной стороны, Украина - одна из крупнейших стран мира по экономическому потенциалу. Она занимает в Европе второе (после России) место по территории и шестое по численности населения. По объему промышленного и сельскохозяйственного производства внутри 80-х годов ее можно было сравнивать с Францией, Великобританией, Италией. За такими видами сырья и производства, как железная и марганцевая руды, черные металлы, уголь, электроэнергия, металлургическое и энергетическое оборудование, сахар, подсолнечное масло и т.п. Украина занимала одно из первых мест в Европе. У нас есть высококвалифицированные научные и производственные кадры.

С другой стороны, продуцирование национального продукта на душу населения существенно отстает от многих развитых стран, падает естественный прирост населения. Причины такого положения имеют социально-экономический характер, что, в целом принимая, выходит за пределы курса РПС. Рассмотрим здесь лишь некоторые проблемы, связанные с территориальной организацией хозяйства.

1. До недавнего времени Украина входила в состав другого государства и ее специализация обусловлена потребностями территориального разделения труда той, уже несуществующей страны. Поэтому одни отрасли у нас развиты чрезмерно, превосходя собственные нужды (добыча железной и марганцевой руды, производство черных металлов), а другие - развиты слабо, несоответствующее к ее экономического потенциала (например, легкая промышленность). Поэтому одной из основных проблем РЧС в нашей стране является совершенствование отраслевой структуры экономики, восстановление ее равновесия.

2. На территории Украины сосредоточены материало - и энерго-гомісткі виды производства, хотя мы ощущаем нехватку энергоносителей, цветных металлов, некоторого химического сырья Вместе с тем недостаточное развитие наукоемких отраслей диссонирует с наличием мощной научно-технической базы, интеллектуальных возможностей, большого контингента высококвалифицированных рабочих и инженеров. Таким образом, по сравнению с высокоразвитыми странами структура экономики Украины несколько устарела.

3. Региональное размещение производства у нас нерациональное: чрезмерная концентрация материалоемких отраслей в Донбассе и Приднепровье сочетается с недовикористан-ням ресурсов в Западном регионе, на Юге.

4. Необходимость структурной перестройки экономики Украины связана с проблемой конверсии. На нашей территории размещалась немалая часть военно-промышленного комплекса (ВПК) бывшего государства. ВПК сосредоточивал крупные производственные мощности, квалифицированные кадры инженерно-технического и научного персонала. Новая военная доктрина Украины несовместима с производством огромного количества вооружений. Однако конверсия объективно связана с перепрофилированием предприятий, а это приводит к сокращению потребления металла, меняет специализацию ряда машиностроительных предприятий и т.д.

5. Из-за нерационального размещения производства в Украине часто возникают важные экологические проблемы. Придется рассредоточить промышленное производство в экологически наиболее напряженных районах, перепрофилировать отдельные предприятия, которые загрязняют окружающую среду. Знание закономерностей размещения производительных сил позволит экономистам энергично протестовать против создания сомнительных с экологической точки зрения - проектов. Во многих случаях многолетнее усиленное истощение природных ресурсов привело к их истощению; возникла необходимость принципиально иначе относиться к размещению ресурсоемких производства.

6. Развитие рыночных отношений в Украине, выход ее в мировое экономическое пространство стимулирует создание у нас свободных экономических зон, которые присущи не только особым торговым и инвестиционным режимом, но и спецификой хозяйственной специализации, направлениям экономических связей. Экономист должен профессионально обосновать выбор территории для зоны, определить эффективность функционирования хозяйственных структур.

Книга: РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ / Ковалевский

СОДЕРЖАНИЕ

1. РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ / Ковалевский
2. 1.2. Закономерности и принципы размещения производительных сил
3. Тема 2. ФОРМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
4. 2.1. Систематизация основных терминов и определений
5. 2.2. Понятие о территориальное разделение труда. влияние территориального разделения труда на структуру хозяйства
6. 2.3. Современная концепция енерговиробничих циклов
7. 2.4. Территориально-производственные и портово-промышленные комплексы, научно-технологические зоны
8. 2.5. Основы экономического районирования
9. Раздел 3. ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
10. 3.1. Природные передумови. классификация природных ресурсів. природно-ресурсный потенциал
11. 3.2.Демографічні предпосылки размещения производительных сил
12. 3.3. Экономические предпосылки
13. Раздел 4. ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
14. 4.1. Сырьевой фактор
15. 4.2. Топливно-энергетический фактор
16. 4.3.Водний фактор
17. 4.4.Фактор рабочей силы (трудовой)
18. 4.5. Потребительский фактор
19. 4.6. Транспортный фактор
20. 4.7. Фактор научно-технического прогресса
21. 4.8.Фактор рыночной конъюнктуры
22. 4.9.Фактор экономико-географического положения
23. 4.10. Экологический фактор
24. Раздел 5. МЕТОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
25. 5.1. Анализ эффективности размещения производства
26. 5.2. Характеристика показателей, обобщающих развитие и размещение производства
27. 5.3. Территориальные балансы
28. Раздел 6. ОСОБЕННОСТИ ОТРАСЛЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА Раздел 6. ОСОБЕННОСТИ ОТРАСЛЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА 6.1. Топливно-энергетический комплекс
29. 6.2. Черная и цветная металлургия
30. 6.3. Машиностроительный комплекс
31. 6.4. Химико-лесной комплекс
32. 6.5. Комплекс отраслей легкой промышленности
33. 6.6 Агропромышленный комплекс
34. 6.8. Пищевая промышленность
35. 6.9. Строительный комплекс
36. 6.10. Транспортная система
37. 6.11. Рекреационный комплекс
38. Раздел 7. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА
39. 7.1.Сутність международного разделения труда, основные потоки капитала и рабочей силы. социально-экономическая типология стран
40. 7.2. Экономическая интеграция. экономические союзы

На предыдущую