lybs.ru
Нация - это народ, осознающий своей исторической миссии. / Андрей Коваль


Книга: Конспект лекций Биржевое право


2. Условия осуществления торгово-биржевой деятельности

Необходимым условием осуществления торгово-биржевой деятельности является подтверждение государством законности деятельности товарной биржи как субъекта, имеющего особый статус, то есть государственная регистрация товарной биржи как юридического лица и субъекта хозяйственной деятельности, осуществляется в общем порядке.

Ряд других условий осуществления такой деятельности установлен специальными нормативно-правовыми актами относительно отдельных видов торгово-биржевой деятельности. Так, во исполнение Указа Президента Украины от 29 июня 2000 г. «О неотложных мерах по стимулированию производства и развития рынка зерна», Министерством аграрной политики Украины приказом № 259 от 1 августа 2003 г., утвержден Порядок предоставления товарной бирже вывода о ее соответствии требованиям по предоставлению услуг по заключению и регистрации соглашений купли-продажи сельскохозяйственной продукции для государственных и региональных нужд, их реализации из государственных резервов, погашения налоговой задолженности, соглашений поставки предприятиям агропромышленного комплекса материально-технических ресурсов, которые приобретаются за счет средств государственного бюджета, проведения інтерваційних операций на рынке зерна, а также по заключению и регистрации внешнеэкономических контрактов.

Согласно этому Порядку заключение о соответствии выдается товарной бирже Министерством аграрной политики Украины при выполнении следующих условий:

- соответствие учредительных документов Закону и отсутствии задолженности перед государственными общими и специальными фондами;

- наличие отдельного помещения для персонала биржи, что обеспечивает ее функционирования (не менее 40 кв. м полезной площади) и помещения для проведения торгов площадью не менее 100 кв. м., оборудованного электронным табло или другими средствами оперативного освещения биржевой информации;

- наличие не менее 5 линий городской и междугородной телефонной связи;

- наличие собственных и приравненных к ним средств не менее 100 тыс. грн.;

- наличие не менее 10 человек, которые являются членами биржи, деятельность которых предусмотрена законодательством;

- наличие электронной почты и других технических и электронных средств (собственных или арендованных);

- наличие органов управления и контроля, определенных Законом.

Документы для получения заключения о соответствии подаются в Министерство аграрной политики Украины и рассматриваются в течение месяца со дня предоставления. По результатам рассмотрения Министерство аграрной политики Украины принимает решение о выдаче заключения о соответствие товарной биржи или об отказе в предоставлении такого заключения.

Заключение о соответствии действителен в течение трех лет с момента его выдачи. Продление срока действия возможно в порядке установленном для его первоначальной выдачи. Министерство аграрной политики Украины имеет право приостановить действие заключения о соответствии или аннулировать его действие только на основании п. 3.6.1 - 3.8.5 названного Порядка

заявления биржей о прекращении торговли, систематическое нарушение биржей Правил биржевой торговли и др.).

Практически аналогичные требования предъявляются к деятельности товарных бирж, которым органы государственной налоговой службы поручают реализацию имущества и ценных бумаг, реализованных в счет погашения налогового долга. В частности, согласно Положению о проведении конкурса по определению уполномоченных товарных и фондовых бирж по продаже имущества и ценных бумаг (активов), которые находятся в налоговом залоге, в счет погашения налогового долга, утвержденной приказом ГНА Украины от 25 декабря 2001 г. № 517, товарная биржа должна иметь уставный фонд не меньше чем сумма, эквивалентная 10 тыс. евро., подготовленных специалистов в т.ч. экспертов-оценщиков, договор об информационном обеспечении торгов.

Стоит также иметь в виду, что если товарная биржа является организатором торгов срочными контрактами, то требуется согласования Правил биржевой торговли срочными контрактами с Государственной комиссией из ценных бумаг и фондового рынка Украины (согласно Положения о регистрации фондовых бирж и информационно-торговых систем и регулирования их деятельности, утвержденном решением ГКЦБФР № 46 от 11 ноября 1997 г.) При этом такое согласование становится возможным только при условии, если деятельность товарной биржи отвечает следующим требованиям; наличие процедуры отбора ценных бумаг или других финансовых инструментов; наличие процедуры отбора брокеров и требований относительно их профессиональной квалификации; наличие правил торговли и стандартных торговых процедур; наличие системы контроля за деятельностью членов биржи іі др.

При организации торговли имуществом, находящимся в государственной собственности, товарная биржа заключает соглашение с Фондом государственного имущества Украины.

Таким образом, в законодательстве определен ряд условий по торгово-биржевой деятельности, а именно:

- государственная регистрация товарной биржи в установленном порядке;

- получение заключения о соответствии при организации торговли определенными видами биржевых товаров (сельскохозяйственная продукция);

- согласование с Государственной комиссией из ценных бумаг и фондовой биржи Украины Правил биржевой торговли срочными контрактами;

Нарушение указанных условий является основанием для применения к товарной биржи как субъекта хозяйствования соответствующих санкций, предусмотренных законодательством.

В ряде стран условием осуществления торгово-биржевой деятельности является наличие лицензии. В настоящее время согласно Закону Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» торгово-биржевая деятельность не входит в перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию. Однако как показывает зарубежный опыт биржевой торговли, лицензирования является достаточно эффективным средством государственного регулирования деятельности товарных бирж. Законодательство многих стран в т.ч. и СНГ, предусматривает необходимость получения товарной биржей лицензии на право осуществления деятельности по организации и регулированию биржевой торговли (Россия, Казахстан, Армения и др.).

Согласно законодательству России биржевая торговля может осуществляться только на основе лицензии, выданной в установленном порядке Комиссией по товарным биржам при Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольно! политике и поддержке новых структур. Для получения лицензии в Комиссию представляются следующие документы:

- заявление;

- устав товарной биржи;

- учредительный договор;

- свидетельство о государственной регистрации;

- правила биржевой торговли;

- документ, подтверждающий внесение в уставный капитал товарной биржи не менее 50 процентов объявленной суммы; документ, удостоверяющий право пользования соответствующим помещением для проведения торгов;

- список учредителей и распределение между ними долей (в процентах) в уставном капитале биржи;

Комиссия принимает решение о выдаче лицензии в срок до двух месяцев со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Комиссия вправе отказать в выдаче лицензии в случае представления ненадлежащим образом оформленных документов, а также их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации. После устранения недостатков допускается повторное представление. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке.

Такой подход заслуживает внимания отечественного законодателя, поскольку на практике отдельные товарные биржи в Украине фактически играют роль коммерческого посредника, без каких-либо функций организатора торгов. Поэтому является целесообразным дополнить условия осуществления торгово-биржевой деятельности наличием лицензии, что будет положительно влиять на развитие такой деятельности в Украине.

Книга: Конспект лекций Биржевое право

СОДЕРЖАНИЕ

1. Конспект лекций Биржевое право
2. 1. Торгово-биржевая деятельность: понятие, цели, признаки.
3. 2. Условия осуществления торгово-биржевой деятельности
4. 3. Методы и принципы регулирования торгово - биржевой деятельности
5. 4. Правовая основа торгово-биржевой деятельности
6. Раздел 2. Правовой статус товарной биржи Глава 2. Правовой статус товарной биржи 1. Понятие и виды товарных бирж
7. 2. Организационно-правовая форма товарной биржи.
8. 3. Порядок создания и регистрации товарной биржи.
9. 4. Функции, права и обязанности товарной биржи
10. 5. Имущественная основа деятельности товарной биржи.
11. Раздел 3. Управление торгово-биржевой деятельностью Раздел 3. Управление торгово-биржевой деятельностью 1. Правовая основа и формы управления торгово-биржевой деятельностью.
12. 2. Организационная структура товарной биржи.
13. 3. Компетенция органов управления товарной биржи.
14. 4. Управление торгово-биржевой деятельностью в других странах.
15. Раздел 4. Биржевая торговля. Раздел 4. Биржевая торговля. 1. Понятие и формы биржевой торговли. Правила биржевой торговли.
16. 2. Биржевые торги: понятие, принципы, порядок проведения.
17. 3. Правовой статус участников биржевой торговли
18. 4. Правовой режим электронной биржевой торговли.
19. Раздел 5. Биржевые сделки. Раздел 5. Биржевые сделки. 1. Биржевые сделки.
20. 2. Виды биржевых сделок.
21. 3. Заключения биржевых сделок.
22. 4. Форма биржевых сделок и их регистрация.

На предыдущую