lybs.ru
Заработанная копейка лучше ворованный червонец. / Украинская народная мудрость


Книга: Конспект лекций Биржевое право


3. Компетенция органов управления товарной биржи.

Товарная биржа действует на основании устава, в котором определяются органы управления товарной биржей, порядок их создания и компетенция, организационная структура биржи (ст. 6 Закона).

Компетенция органов управления товарной биржи - это система юридического обеспечения реализации функций данного субъекта хозяйствования. При этом стоит учитывать, что в теории хозяйственного права компетенция - это не способность иметь права и обязанности, а совокупность уже имеющихся у субъекта прав и обязанностей, постоянно закрепленных за ним законом. При этом различают хозяйственную компетенцию трех видов: полное, внутрихозяйственную, смешанную [9, с 287]. В этом случае речь идет о внутрихозяйственную компетенцию.

Конкретизация компетенции того или иного органа управления осуществляется в Уставе товарной биржи или специальном положении о данный орган управления. С учетом основных положений Закона, а также на основе анализа деятельности различных товарных бирж Украины, можно выделить несколько общих моментов в компетенции того или иного органа управления.

Общее собрание, как высший орган управления, биржи утверждает устав и все вносимые в него изменения, другие документы биржи и дополнения к ним. К компетенции общего собрания членов биржи также относятся:

- рассмотрение и утверждение правил, периодичности и регламента проведения общих собраний и других биржевых сборов;

- рассмотрение и утверждение положений, правил, инструкций и других документов, регламентирующих деятельность подразделений биржи. Так, на общем собрании учредителей и членов биржи рассматривают и утверждают: положение о совете директоров, положения о брокерские конторы, положения о страховании сделок на бирже, положение о филиале биржи, положение о комитетах бирже, а также правила биржевой торговли и др.;

- рассмотрение жалоб и заявлений на работу совета директоров, генерального директора, президента биржи (если он есть);

- определение размеров вступительного и ежегодных членских взносов, уплачиваемых членами биржи, размера биржевого сбора со сделок, входной платы с посетителей, не являющихся ее членами, платы за услуги, оказываемые биржей, в порядке взыскания штрафных санкций за нарушение правил биржевой торговли;

- утверждение порядка выборов членов биржевого комитета и его председателя, членов ревизионной комиссии и ее председателя, арбитражной комиссии и ее председателя, установление срока действия указанных органов и освобождение их членов от выполняемых обязанностей. По предложению биржевого комитета общее собрание учредителей и членов биржи рассматривает и утверждает состав и председателя арбитражной комиссии, котировочной комиссии;

- рассмотрение и решение вопросов об исключении и принятии членов биржи; рассмотрение заявлений о нарушении биржевым комитетом решений и правил, установленных биржей;

- утверждение устава биржи, дополнений и изменений к нему; решений об увеличении или уменьшении уставного фонда, внесение предложений об изменениях и дополнения в документы, регламентирующие деятельность биржи, а также в соответствующее законодательство;

- рассмотрение и утверждение годовых отчетов биржевого комитета о хозяйственно-финансовой деятельности биржи, отчетов ревизионной комиссии, а при необходимости и других подразделениях;

- одобрение или отмена решений биржевого комитета;

- решение других вопросов.

Решение общего собрания принимается путем голосования. Порядок голосования определяется регламентом ведения собрания, поэтому по различным вопросам возможна различная процедура голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство учредителей и простое большинство присутствующих членов биржи. При этом исполнительный директор (управляющий) биржи не может голосовать на общем собрании членов биржи. Общее собрание членов биржи не могут принимать решения по вопросам, которые не были включены в повестку дня.

Внеочередные общие собрания могут быть собраны по требованию одного и более учредителей или 2/3 членов биржи. О дате, месте, времени и повестке дня собрания все члены биржи извещаются не позднее, чем за 20 дней. Члены, учредители биржи и других заинтересованных лиц должны быть извещены о повестке и дате проведения очередного общего собрания не менее чем за месяц до его начала.

Общее собрание членов биржи утверждает состав и председателя арбитражного и котировочного комитетов по предложению биржевого комитета, а также состав и председателя счетной палаты. Общее собрание членов биржи созывается не чаще одного раза в год. Одно из заседаний общего собрания должно быть созвано не позднее, чем за 1 месяц до окончания отчетного периода для рассмотрения и утверждения отчета биржевого комитета, отчета контрольного (ревизионного) комитета и сметы на следующий период.

Стоит иметь в виду, что Закон, закрепляя статус общего собрания как высшего органа управления, не определяет круг вопросов, который можно считать исключительной компетенцией данного

органа управления. Изучение содержания локальных нормативных актов различных товарных бирж Украины показывает, что на практике это приводит к тому, что фактически общее собрание членов товарной биржи лишь утверждают решения принятые биржевым комитетом и реальным влиянием на хозяйственную деятельность товарной биржи не делают.

Таким образом, имеет место определенный конфликт интересов. Решением данной проблемы могло бы стать закрепление в ГК Украины перечня вопросов, которые являются исключительной компетенцией общего собрания членов товарной биржи и не могут быть делегированы другим органам управления.

К компетенции биржевого комитета, как правило, относятся:

- руководство деятельностью биржи в период между общими собраниями ее членов;

- контроль за деятельностью правления биржи;

- распоряжение финансовыми средствами и прочим имуществом биржи, контроль за расходом средств руководством биржи;

- представительство биржи в государственной и иной организациях по всем делам биржи;

- приостановление деятельности членов биржи, что нарушили ее правила, прием в качестве временных новых членов (до утверждения общим собранием);

- подготовка рекомендаций предприятиям и организациям о замене их полномочных представителей, принимающих участие в биржевых торгах;

- запрет членам биржи, которые нарушили правила биржевой торговли, посещать биржу на определенный срок или до утверждения или отмены этого решения на общем собрании;

- создание необходимых подразделений биржи, утверждении временных (до утверждения на общем собрании) положений, рекомендаций и других документов, регламентирующих деятельность этих подразделений;

- подготовка к общему собранию членов биржи, проектов правил биржевой торговли, документов, регламентирующих деятельность биржи, а также дополнений и изменений к ним;

- реализация решений и постановлений общего собрания учредителей и членов биржи;

- осуществление контроля за соблюдением правил биржевой торговли его участниками.

Решение биржевого комитета считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствующих его членов. Председатель биржевого комитета и его заместителей осуществляют общее руководство деятельностью биржи в период между заседаниями биржевого комитета. их права и ответственность определяются общим собранием учредителей и членов биржи. Биржевой комитет подотчетен общему собранию членов биржи. Биржевой комитет собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал по инициативе председателя или по требованию членов комитета, которые имеют 1/3 голосов. Решение биржевого комитета является обязательным для исполнения членами биржи и исполнительной дирекцией. Биржевой комитет готовит предложения по изменениям Правил биржевой торговли, которые утверждаются общим собранием членов биржи.

С целью обеспечения организационно-хозяйственного функционирования товарной биржи, биржевой комитет создается как исполнительный орган правления биржи (исполнительная дирекция). Правление выполняет функции, которые не вошли в компетенцию общего собрания членов биржи и биржевого комитета. Исполнительный директор и сотрудники правления (исполнительной дирекции) не являются членами биржи и работающие по найму (трудовому соглашению). Права и ответственность исполнительного директора и его заместителей определяются биржевым комитетом на основе должностных инструкций. К компетенции правления биржи, как правило, относятся:

- текущее управление отделами биржи;

- организация и ведение бухгалтерского учета, подготовка установленной статистической и финансовой отчетности, хозяйственно-финансовое обеспечение деятельности биржи;

- прием на работу и увольнение сотрудников подразделений биржи, работающие по найму (трудовому соглашению) и не являются членами биржи;

- организация публикаций биржевой коммерческой информации, рекламы деятельности биржи;

- создание необходимых подразделений биржи (за исключением ревизионной, арбитражной и иной комиссий), обеспечивающих ее нормальное функционирование, разработка временных (до утверждения на общем собрании) положений, рекомендаций и других документов, регламентирующих деятельность создаваемых подразделений, назначение их руководителей;

- распоряжение финансовыми средствами и прочим имуществом биржи, в пределах установленных общим собранием или биржевым комитетом;

- организация проверки соответствия стандартам образцов продукции, которая реализуется или обменивается на бирже, проведением экспертизы, а в необходимых случаях - лабораторных анализов и контрольных испытаний;

- организация предоставления участникам биржевых торгов информационно-коммерческих, рекламных и консультационных услуг, обеспечение их необходимыми средствами оргтехники и связи;

- реализация решений и постановлений общего собрания членов биржи и биржевого комитета;

- осуществление контроля за соблюдением участниками биржевых торгов, посетителями и гостями установленных правил биржевой торговли;

- оповещение учредителей, членов биржи и других заинтересованных лиц о проведении очередных или внеочередных общих собраний;

- установление размера и форм оплаты труда наемных рабочих, а также развитие производственно-технической базы биржи.

Рассмотрена структура органов управления товарной биржей в Украине является достаточно характерным для стран СНГ и отражает общие традиции, которые были заложены на товарных биржах в разных странах.

Книга: Конспект лекций Биржевое право

СОДЕРЖАНИЕ

1. Конспект лекций Биржевое право
2. 1. Торгово-биржевая деятельность: понятие, цели, признаки.
3. 2. Условия осуществления торгово-биржевой деятельности
4. 3. Методы и принципы регулирования торгово - биржевой деятельности
5. 4. Правовая основа торгово-биржевой деятельности
6. Раздел 2. Правовой статус товарной биржи Глава 2. Правовой статус товарной биржи 1. Понятие и виды товарных бирж
7. 2. Организационно-правовая форма товарной биржи.
8. 3. Порядок создания и регистрации товарной биржи.
9. 4. Функции, права и обязанности товарной биржи
10. 5. Имущественная основа деятельности товарной биржи.
11. Раздел 3. Управление торгово-биржевой деятельностью Раздел 3. Управление торгово-биржевой деятельностью 1. Правовая основа и формы управления торгово-биржевой деятельностью.
12. 2. Организационная структура товарной биржи.
13. 3. Компетенция органов управления товарной биржи.
14. 4. Управление торгово-биржевой деятельностью в других странах.
15. Раздел 4. Биржевая торговля. Раздел 4. Биржевая торговля. 1. Понятие и формы биржевой торговли. Правила биржевой торговли.
16. 2. Биржевые торги: понятие, принципы, порядок проведения.
17. 3. Правовой статус участников биржевой торговли
18. 4. Правовой режим электронной биржевой торговли.
19. Раздел 5. Биржевые сделки. Раздел 5. Биржевые сделки. 1. Биржевые сделки.
20. 2. Виды биржевых сделок.
21. 3. Заключения биржевых сделок.
22. 4. Форма биржевых сделок и их регистрация.

На предыдущую